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市委農工部科學謀劃農村新民居建設工作

2019/06/06 来源:长沙信息港

导读

市委农工部科学谋划农村新民居建设工作新春伊始,市委农工部积极把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,围绕把新民居建设作为农村经济增

  市委农工部科学谋划农村新民居建设工作

  新春伊始,市委农工部积极把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,围绕把新民居建设作为农村经济增长点的要求,科学谋划,精心组织,进一步理清工作思路,明确工作重点,全面部署农村新民居建设工作。

  一是明確目標。把新民居建設作為加快推進農村城鎮化的有效途徑,以村莊整理為突破口,與村鎮規劃和農村環境綜合治理有機結合,明確“三步走”目標,促進農村面貌整體改善。年底前每個縣(市、區)再建3—5個新民居樣板村,全市完成30—50個,每個鄉鎮建成20—30個新民居示范戶;2012年底,全市15%的村街完成新民居建設;到2020年,力爭全市50%的村街完成新民居建設。二是典型引路。立足實際,因地制宜,確定了四種推進模式:對城市城中村和近郊村,結合全市正在開展的“大拆遷促大建設”活動,通過城中村改造模式,使村民變市民,農村變社區;對產業基礎較好、集體經濟發達的村,結合村莊整理,推行農民自建、集體主導、村企聯建等多種形式,建設高標準的農村新民居;對經濟發展程度和基礎條件一般,整體改造時機尚不成熟的村街,大力扶持示范戶,激發內在動力;對位置相對偏遠、經濟落后的村,整體建設的節奏放緩,采取村民適當出資、財政和村集體補貼的形式,扶持新民居示范戶。尊重農民意愿,宜改則改、宜建則建,通過樣板村、樣板戶、樣板房的示范作用,讓群眾看到新民居建設帶來的實惠和好處,使新民居建設真正成為農民群眾的迫切要求和自覺行動。三是突出重點。重點在六個方面實現新突破:在轉變農民思想觀念上實施突破,深入宣傳,廣泛發動,改變陳舊觀念和落后建筑模式,提高群眾對村莊規劃和住房建設的認知程度;在規劃先行上實施突破,因地制宜,分類規劃,健全機制,落實,堅持依法依規推進新民居建設,努力形成各具特色的規劃體系,年底前全面完成保留村莊規劃的編制工作;在創新模式上實施突破,結合村莊整理和“大拆遷促大建設”,通過市場開發、政策扶持、群眾集資等方式,強化新民居示范戶的引導作用,推進城中村改造式、農民自建式、集體主導式、村企聯建式等多種模式;在提升水平上實施突破,加強生態建設,推進文化興村,增強民主管村能力,發揮好農民群眾的創建主體作用;在政策扶持上實施突破,建立市縣兩級財政專項資金引導扶持機制,加大獎補力度,完善配套政策,為新民居建設創造良好的政策環境;在社區化管理上實施突破,對社區衛生、文化、治安、環境等各項服務實行常態管理,努力把新民居集中居住區建設成為和諧宜居新社區。四是健全機制。總結成功做法,推廣先進經驗,加大機制建設力度,推動工作扎實開展。健全長效管護機制,通過成立村民義務管護組織、黨團員劃片包街、村民門前“三包”、集體出資專人承包、實行市場化管理等措施,不斷鞏固和提高創建成果。健全投入保障機制,在發揮政府財政資金引導作用的基礎上,發揮群眾主體作用,進一步健全領導包村、部門包項、對口幫扶等各項工作制度,拓寬籌資渠道,探索市場化的路子,鼓勵村企聯建,研究制定支持新民居建設的配套性政策,促成多元化投入格局,凝聚方方面面的力量推動新民居建設深入開展。

  通讯员 赵国辉

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